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美启动对钕铁硼永磁进口“232调查”这一过时单边主义贸易保护工具

发布时间:2021-10-24 浏览次数:691

据媒体消息,美国商务部于近期宣布对钕铁硼永磁体启动“232调查”,审查其过度依赖进口是否会威胁到国家安全。所谓“232调查”是指美国在1962年颁布的《贸易扩展法》第232条款,对涉及商品是否能威胁到美国国家安全进行立案调查,最终做出是否对相关产品进行进口限制的决定。

近几年,美国频繁启动“232调查”,涉及钢铁、铝、稀土产品、移动式起重机等多项产品,凡是遭到调查的商品都或多或少受到影响,如限制进口、加征关税等,多次导致与其他国家的贸易争端。

此次被美国盯上的钕铁硼永磁体是一种稀土产品,由钕、铁、硼合成,有非常优秀的永磁性能,性能仅次于只在理论中存在的绝对零度钬磁铁,在电子产品中广泛使用,包括计算机硬盘、音频设备、核磁共振设备等,也是制造武器不可或缺的材料。

据调查,美国多种先进武器都在使用这种永磁体,包括F-35战斗机和“标枪”系列拦截弹,而全球几乎所有的钕铁硼永磁体都是由中国生产的。美国商务部担心,如果中国对钕铁硼永磁体采取某些限制性措施,很可能会导致F-35战机的停产。

事实上,钕铁硼永磁体并非什么高科技,该磁铁还是由美国通用汽车公司率先实现实用化量产的,但由于美国近些年来的去工业化,以及稀土产业链的萎缩,美国已经不具备生产稀土和相关产品的能力。

稀土涉及的产品和下游产业众多,重新构建产业链不是用钱就能办到的,需要具备完整的原材料、厂房、研发团队、供应商、运输、销售体系,短期内根本无法形成成熟的市场。因此,美国虽然投入巨资解决稀土供应问题,但到现在为止还无法从根本上解决这个问题。

据悉,美国从2019年就开始寻求方案,寻找可替代中国的稀土供应商,同时大量囤积稀土产品,至少保障军工生产6个月所需。到目前为止,钕铁硼永磁体尚未影响到美国的军工生产,但白宫未雨绸缪,提前启动“232调查”,声称绝不允许稀土受到外部制约。然而,即使调查结果表明钕铁硼永磁体确实会影响美国国防安全,白宫短时间内也没有太好的办法,还是需要重点依赖中国的军工产品。


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新华财经华盛顿9月25日电(记者高攀 许缘)美国商务部24日宣布,该部门已对钕铁硼永磁(Neodymium-iron-boron permanent magnets)进口是否损害美国国家安全启动“232调查”。这是拜登政府上任以来启动的首个“232调查”。美国商务部长雷蒙多当天发表声明说,根据拜登总统关于加强供应链、鼓励投资支持国内生产的指示,美国商务部对钕铁硼永磁进口启动“232调查”,以决定美国对这项关键产品的进口依赖是否对国家安全构成威胁。

美国商务部表示,钕铁硼永磁材料应用于战斗机、导弹制导系统等关键国家安全系统,电动汽车、风力涡轮机等关键基础设施,以及电脑硬盘、音频设备、磁共振设备等领域。

根据美国《1962年贸易扩展法》第232条款,美国商务部有权对进口产品是否损害美国国家安全启动调查。“232调查”启动后,美国商务部需在270天内向总统报告调查结果和政策建议。

此前,美国政府曾对进口钢铝产品、汽车及零配件、铀矿石、海绵钛、移动式起重机、稀有金属钒等启动“232调查”,遭到国内及国际社会广泛反对。不少美国贸易专家认为,美国频繁动用“232调查”这一过时单边主义贸易保护工具,严重扰乱国际贸易秩序,有违世界贸易组织规则。

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